Протокол заседания от 27 сентября 2006 г. 10:30
Москва, ул. Новогиреевская, д. 3А, ЦНИИ эпидемиологии
Участвовали: Бобрик Алексей, НГО «Институт Открытое Здоровье» (ИОЗ)
Голяев Дмитрий, Фонд «Российское Здравоохранение» (ФРЗ)
Браун Бетси, USAID
Ендерлейн Уте, ЕС/ВОЗ
Кузнецова Алла, Министерство Юстиции РФ
Малахов Константин, ВОЗ
Наркевич Михаил, Меданти СПИД
Семенченко Марина, ЮЭЭЙДС
Покровский Вадим, Федеральный Центр-СПИД
Покровский Валентин, Российская Академия Медицинских Наук
Рощупкин Геннадий, независимый эксперт ЛЖВС
Савиных Алексей, USAID Председатель: профессор, академик Покровский В. И., Российская Академия Медицинских наук
Программа заседания: 1. Бобрик А. Информация о начале реализации 2-й фазы проекта Глобус. 2. Голяев Д. Информация о текущем состоянии проектов, курируемых ФРЗ. 3. Обсуждение плана решения организационных вопросов (устав, членство в СКМ и секретариат). 4. Разное.
Краткое изложение дискуссий по пунктам программы и результаты обсуждения По первой теме с информацией о начале реализации 2-й фазы проекта «Глобус» выступил Бобрик Алексей: Подписано соглашение с ГФ о продлении гранта на 2-ю фазу, 3 года, бюджет — 67 млн. долларов. Программа продолжается и по большинству индикаторов выполняется успешно, лечение получают 1600 человек, что соответствует 80% выполнению задания, что соответствует оценке «хорошо» и по всей видимости покрывает возможности регионов. Для привлечения к лечению проводятся информационные компании. Замедление набора пациентов связано с реализацией федеральной программы. Возможно, надо будет согласовывать индикаторы с ГФ в соответствии с изменяющимися условиями. Наркевич: Как решается вопрос с поставками? Бобрик: платим налоги (25%) и это позволяет решать проблему с таможней Кузнецова: когда будут данные по пеницитарной системе? Бобрик: мы подготовим специальный отчет, системой занимается ЭФЬЮ , предположительно, 10% находящихся на лечении — заключенные. Кузнецова: есть ли проблемы ? Бобрик: проблема координации с местными центрами, постоянное согласование ответственности и распределения обязанностей, вопрос «кто за что платит». Вторая проблема — соблюдение приверженности из-за переводов. Третья — имеются письма от заключенных, что им угрожали, что в случае плохого поведения их лишат лечения, но возможно это попытка манипулирования со стороны заключенных. Валентин Покровский: по этому вопросу нет необходимости принимать решение, принимаем к сведению По второму вопросу Информация о текущем состоянии проектов, курируемых ФРЗ. выступил Д. Голяев Материалы по его докладу приводятся в  приложении. Голяев (в продолжение доклада): в настоящее время «таможенная очистка»лекарств в таможне «Шереметьево» задерживается, через Южную таможню легко прошли препараты «калетра и вирасепт и они уже доставлены в регионы. Таможня «Шереметьево» на имеет опыта в таких гуманитарных поставках. Таможня требует залоговой суммы равной таможенным пошлинам. Заканчиваем оформление банковской гарантии, которая позволит удовлетворить это требование. Надеемся, что в дальнейшем Шереметьевская таможня будет проще решать вопрос, имея этот прецедент. Наркевич: Почему Вы не вышли на руководство таможни? Голяев: не принимают. Наркевич: почему не вышли на схему третьего раунда? Голяев: потому, что 20% от нашего гранта это 17 миллионов долларов, слишком много. Наркевич: а сколько платите за хранение? Голяев: платим, но надеемся вернуть по оформлении разрешения. Савиных: как дела с регистрацией некоммерческих организаций? Бобрик: российские НКО регистрируются автоматически. Проблема с препаратами может стать особенно трудной, если поставки будут затруднены на втором этапе, когда люди уже будут получать лечение. Голяев: Исключаем такое развитие событий, добиваемся согласования с таможней на все время действия проекта. Есть еще вариант — прямые платежи (ГФ) на контрактные организации ( платежа из России нет). Бобрик: Как реализуются программы снижения вреда в таком количестве? Голяев: большинство из этих программ на основе ранее действовавших, имеется договор с администрацией, который позволяет решать многие проблемы, но они есть. Многие регионы отказываются от участия в проекте из-за того, что их пугает этот компонент. Наркевич: для решения проблемы поставок может обратиться к Зурабову? Первый год провален. Голяев: задержка пока на 2 месяца, не на три. На таможне письмо Хальфина. Онищенко помогает. Мы вынуждены следовать бюрократической процедуре. Семенченко: мы все должны организовать выступления. Голяев: От лицу ЛЖВС подготовлено письмо зампреду Жукову. Наркевич: Может быть, письмо в президиум Госсовета? Валентин Покровский: Надо подумать на кого посылать письмо? На Жукова, Медведева, на совет безопасности? Обдумаем это. По третьему вопросу «Обсуждение плана решения организационных вопросов» (устав, членство в СКМ и секретариат) выступил Вадим Покровский с предложением провести в период 9-13 октября заседание СКМ, где утвердить окончательно устав, провести ревизию членов СКМ в соответствии с принятым уставом, а так же выбрать секретаря и помощника секретаря из заявленных на конкурс кандидатов. По поводу секретаря и заместителя секретаря СКМ Вадим Покровский предложил создать рабочую группу для изучения присланных на конкурс документов, в которую предложил войти М. Семенченко. А. Савиных предложил ввести в группу так же Н. Афанасьева. Возражений не было. Группе было поручено подготовить доклад по кандидатурам к следующему заседанию. По разделу «Разное» выступил Константин Малахов, который озвучил предложение членов СКМ академика Перельмана и координатора ВОЗ Якубовяка о внесении изменения в программу гранта по туберкулезу, сводящееся к тому, чтобы вместо 500 клинико-диагностических лабораторий создать 5 центров передового опыта. Вадим Покровский: получателями помощи станут федеральные институты, в то время как лаборатории достались бы местному здравоохранению. Возможно, имеется конфликт интересов. Бобрик: ГФ согласится на изменения, если они будут поддержаны письмами из регионов. Валентин Покровский: СКМ поддержит это предложение, но оно должно быть мотивировано не только предложением от членов СКМ, но и соответствующими документами от регионов участников. | 
